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类别 |
行政执法中的硬性规定 |
过错责任追究 |
过错责任追究方式 |
监督（主管）部门 |
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一、
案件办理程序 |
所有案件都必须保证程序合法，坚决杜绝程序违法现象，不得出现程序倒置、缺失、不履行等情况。 |
属分队及案件主办人员责任，分别追究分队长、主办人员责任；
明知执法程序有误，而在队内审时失职办理，一并追究队长的责任。 |
违规一次，给予批评，违规两次以上（含两次）视情节，在全队给予通报、警告等；情节严重的，造成严重后果的，给予责任人员相应的纪律处分，分队（部门）年终考核定为不合格。 |
队长
法制 |
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法制
队长室 |
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（一）稽查
抽样
及委
托检
验 |
1、稽查抽样必须依标准进行操作，样品数量必须满足检验、复印、仲裁的需要 |
1、违规操作，追究稽查抽样人员及分队责任； |
违规一次给予批评，违规两次以上（含两次）视情节在全队给予通报、警告等；造成严重后果的，给予责任人员及分队长相应的纪律处分，分队年终考核定为不合格。 |
队长 |
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2、任何稽查抽样进行委托检验都必须依程序办理有关手续； |
2、未按程序而违规操作分别追究责任人员及分队长责任； |
队长 |
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（1）分队到队部办理委检申请（含经费）； |
（1）未履行申报，队财务室拒绝给予检验费用支付； |
队内勤 |
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（2）分队主办人员自抽样之日起二天内分门列类详细填写《检验委托书》（含要求出具报告时间，执行标准、产品名称、规格型号、检测项目等），送主管局长签批； |
（2）（5）项
未按程序操作，致使检验或执法延误，追究责任人员及分队长的领导责任。 |
队长
法制 |
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（3）分队凭《委托检验书》连同抽样单、样品自抽样之日起二天内送法定检验机构检测；
①送市质检所委托检验，到所办公室办理手续；
②送其他授权质检机构委托，由分管局长签批，再送具有法定资质授权机构检验； |
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（4）自抽样之日起，五天内必须与法定质检机构衔接，以免超过登记保存期限（七天）而引起国家赔偿或行政诉讼； |
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（5）自抽样之日起，七天内必须履行《检验报告》送达程序（特殊情况，需请示队长，并报主管局长），并告知被检单位的复检权利，《检验报告》未认可，一律不得进入 查处阶段。 |
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（二）
抽样样品、封存、物品、没收、物品管理 |
1、抽样样品：所有样品必须要有抽样单，履行抽样登记手续、退样手续。 |
1、不履行抽样手续的、登记手续的，追究分队责任人员（分队长、主办人员）责任；不履行退样手续的，追究责任人员（分队长、仓库保管员）责任。 |
情节轻微的，违规一次，给予批评，违规两次以上（含两次），给予责任人员（主办人员、分队长）通报批评，直至纪律处分。
情节严重的，视情节直接给予责任人员相应的纪律处分。 |
队长
队内勤室
法制 |
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2、封存物品：所有封存物品必须办理封存手续（异地封存或就地封存）。异地封存的，必须履行详细进库手续，所有解封物品（含封存到期的）都必须履行解封存手续，异地封存的必须履行出库手续。 |
2、不履行封存手续、解封手续的，追究分队责任人（分队长、主办人员）责任；不履行出库手续，失职办理的，追究他库保管员责任。 |
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3、没收物品：必须履行规定的没收手续，坚决杜绝罚过放行、私自放行没收物品的现象 |
3、不履行《行政处罚决定书》中的没收程序，失职放行没收物品的，追究责任人员（分队长、仓库保管员、主办人员）责任。 |
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（三）撤
案
规
定 |
下列情况，可能申请撤案，但必须履行审查手续，主办人员填写《撤案审查表》——分队长审核——队长审核——主管局长批准，并由队内勤负责落实，收回案卷归档备查。
(1)行政相对人逃逸而停业的(须有两次以上旁证调查材料)
(2)变更或注销工商营业执照的(须到工商局取证)；
(3)经确认，无违法行为的。 |
属主办人员假报材料而造成有案不查，追究主办人员责任；
属分队长审核把关不严，追究分队长责任。 |
视情节、给予责任人员（主办人员、分队长）通报报批评直至纪律处分。 |
队长
法制 |
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二、
查
处
案
件
质
量
方
面 |
1、立案时间、查处时间符合规定要求。
(1)检查之日起2日内必须立案；(2)立案之日起15日内原则上进入局法制科初审阶段（以上特殊情况例外的需按规定报批）；(3)坚决杜绝有案不立、压案不查的情况。 |
1、(1)~(2)不按规定办理立案审批，超期办理又未履行报批的追究分队责任；属队内勤队长把关不严而失职办理，则一并追究队长内勤；(3)追究责任人员(分队长、主办人员)责任。 |
队内勤室每月对证据缺乏的或缺(1)、(2)项的各分队案件定期通报多次不改的，追究分队长和主办人员的责任，视情节给予通报、警告等相应处分。
根据局法规初审反馈结果，视情节一并追究责任人员（分队长、主办员、内勤人员）责任。 |
队长
法制 |
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队长室 |
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2、要求所办案件实体合法、证据收集完备。
(1)须有行政相对人签字的工商营业执照(副照)复印件或自然人的身份证的复印件；(2)须有违法单位(门点)、违法标的物的照片；(3)案件办理要尽力收集有效的票据材料、资料(签字的复印件) |
2、证据不足的，缺失(1)(2)项的，队部予以拒审；明知证据严重不足而失职办理的，则一并追究队长、内勤责任。 |
队长室
法制 |
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法制
队长室 |
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3、坚决杜绝做假案卷现象，特别是对违法行为而主观做成违法的，重案做假后变成轻处的等要从严查处。 |
追究责任人员（主办人员、队长等）的责任。 |
违规一次以上（含一次）视情节给予相应的纪律处分。 |
法制
内勤 |
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4、强化案件强制执行，队内勤每月对各分队所办案件分两类进行清理。①《行政处罚决定书》送达15日后未完全履行处罚决定的；②《行政处罚决定书》送达三个月后未完全履行处罚决定的。对第①类，由队内勤与各分队衔接进行催交；对第②类，由队内勤室将案卷送法制部门强制执行。 |
属于队内勤失职未办理的，追究队内勤责任 |
该类案件清理，有10%以上未及时办理好的，对队长内勤进行通批评；有30%以上未办理好的，队内勤室年终考核评定为不合格。属分队责人选的，按上述办法追究分队长的责任。 |
队长室 |
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属于分队长不配合的，追究分队长责任，每月进行通报 |
队内勤室
队长 |
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5、案卷办理质量要求，不得出现明显的严重质量问题，不得出现适用法律法规错误的情况。 |
属分队长责任的，则追究分队责任人员（主办人员、分队长）责任。 |
违规一次，给予批评，违规两次以上(含两次)视情节在全队给予通报、警告等处分；造成严重后果的，给予责任人员(主办人员、分队长、内勤人员)相应纪律处分。 |
队内勤室
队长室 |
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属队内勤室内审不严、失职办理的，则一并追究队长、内勤。 |
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法制
队长室 |
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6、结案：可结案案件须在规定时间内（履行行政处罚2天内办好结案审批，7天内完成案卷归档）履行结案折续（特殊情况须书面反馈至队长、内勤），暂不能结案的案件按第4条办理。 |
违纪不履行结案手续，属分队原因，追究分队和分队长责任。 |
由队内勤每月对结案情况定期通报，多次不改的，追究分队长的责任，按情节给予通报、警告等相应处分。 |
队内勤
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属队内勤室不履行督查职责，追究内勤室责任。 |
法制
队长室 |
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三、
廉
洁
建
设 |
坚决执行国家局“五公开”、“十不准”规定，坚决杜绝索拿卡要、滥用职权、以权谋私等违纪现象发生。 |
违规违纪，一律按党纪政纪法纪依规进行查处。 |
视情节，分别给予现任人员通报批评、警告等以上的纪律处分，并清除出行政执法队伍。 |
队党支部
监察室 |
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